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美国下一代制造和我们的对策

21世纪，人类将迈向一个对知识资源的占有、配置、生产、分配和消费的知识经济时代。首先阐述知识经济对制造业将产生的影响；然后对90年代制造业的主要模式作一回顾。继而着重对美国21世纪的制造战略 “下一代制造”作了系统的介绍。最后对我国制造业如何迎接21世纪的机遇和挑战提出四点建议。

1、知识经济和全球制造

1.1 从资源经济迈向知识经济

21世纪，人类将迈向一个对知识资源的占有、配置、生产、分配和消费的知识经济时代。知识经济的实质就是利用智力资源对有限自然资源的部分取代。知识经济在资源配置上以智力资源和无形资产为第一要素，通过知识和智力对短缺的自然资源进行科学合理的重新配置，并开发富有的自然资源来创造新的财富。它改变了过去那种以资源和资本的总量和增量决定经济发展成败的模式，而将资源和资本的经营意识上升到创新知识的生产和消费，使知识从经济增长的“外在变量”转变成经济增长的内在核心因素，从而推动全球经济由工业经济开始转向知识经济的全面的、深刻的变革，为全球经济和制造业的可持续发展提供持久的推动力。

21世纪，知识对整个国民经济发展的贡献度将超过其他传统的生产要素。知识经济的出现导致经济和制造领域的一系列变化，其中主要有以下4个方面：①产品的知识含量是核心竞争力和决定胜负的关键；②科技先导型企业将成为经济活动中最具有活力的经济组织形式；③以数字化和络化为代表的信息技术，使制造业在产品、服务、生产、流通、交易等概念和运作方面面临深刻的变革；④投资重点从有形资产开始转向无形资产，竞争的核心从有形竞争转向无形竞争。

1.2 知识经济对制造业的影响

知识经济决不是对工业经济的否定，而是促进工业经济和物质生产的高科技化，进一步发展生产力、节英语家教约自然资源、提高生活素质和水平。我们不能把知识经济片面地理解为完全脱离物质生产的“软件经济”。

80年代，美国的经济曾经出现了衰退，其中原因之一是把制造业列为“夕阳产业”，不予以重视。与此同时，日本的汽车、机床和家用电器等制造业的崛起，使日本成为能够与美国抗衡的经济强国。80年代末，美国开始重新反思，认识到那种认为信息革命的来临意味着制造业的衰退的看法是不对的。正像工业化没有淘汰农业一样，高科技的知识经济会促使制造业发生革命性的变化，但决不会淘汰制造业，高技术产业也需要制造各种各样的、新的高科技产品。

知识经济对制造业的影响表现在以下3方面：①对产品和消费观念的改变(在物质形态中注入了更多的知识形态)；②产品设计和制造过程的数字化和智能化和络化；③经营和制造活动的全球化和虚拟化。

今天，无论是产品设计，还是物料供应都可以在全球范围内进行。例如，波音公司的客机是在美国进行概念设计，在日本进行部件设计，而零件设计则在新加坡完成，在络上建立了24h工作的协同设计队伍，大大加快了产品设计进度。全球化的物料供应链可以使产品总装工厂及时获得所需要的优质零部件，减少了库存，降低了产品成本，提高了产品质量。

2、制造模式的回顾

2.1 从精益生产到精益思维

1990年美国麻省理工学院总结了以丰田制造技术水平和整体实力进1步提高汽车公司为代表的日本制造工业的经验，发表了“改变了世界的机器”的著名研究报告，提出以改革企业生产管理为主要特点的“精益生产”模式。精益生产的基本目的是要在一个企业里同时获得极高的生产率、极佳的产品质量和很大的生产柔性。精益生产是针对大量生产方式的制造企业过于臃肿和存在浪费的缺点，提出“精简、消肿”的对策，以及“精益求精”的管理思想。

精益生产是针对一个企业内部的生产过程改革而言，随着信息技术的发展和制造的全球化，它具有一定的局限性。1996年，该报告“改变了世界的机器”一书的两位作者又出版了一本新著“精益思维”，进一步发展了精益生产的思想。提出要从精益生产过渡到精益企业，从精益企业上升到精益思维。精益思维是从总体优化社会资源和提高社会效益的角度，研究企业生产过程和服务的有效性和经济性。提出不论在物质生产还是信息和服务领域，都要精简一切不必要的过程和环节，减少浪费，节约资源；认真研究产品和服务的价值增值过程，用“价值流”取代造成浪费的“等待和排队”，实现满足顾客最终需要的门对门的服务[1]。

2.2 敏捷制造的提出和发展

1991年美国里海大学在研究和总结美国制造业的现状和潜力后，发表了具有划时代意义的“21世纪制造企业发展战略”报告[2]，提出了敏捷制造和虚拟企业的新概念，其核心观点是除了学习日本的成功经验外，更要利用美国信息技术的优势，夺回制造业的世界领先地位。敏捷制造将柔性的先进制造技术，熟练掌握生产技能、有知识的劳动力，以及促进企业内部和企业之间的灵活管理三者集成在一起，利用信息技术对千变万化的市场机遇作出快速响应，最大限度地满足顾客的需求。

这个新概念正在使传统的制造业发生根本性的变化。以因特为代表的信息技术的广泛应用，将给人们的生活和工作、思想观念以及社会活动带来质的变化，从而导致制造企业的管理体制和生产模式的根本性变革。敏捷制造的提出还大大推动了制造哲理和生产模式以及制造系统工程的研究，新概念和新理论不断出现。

为了推进敏捷制造的实施，1994年美国能源部牵头制定了一个“实施敏捷制造的技术”的五年计划。1995年，该项目的策略规划和技术规划公开发表，它将实施敏捷制造的技术分为产品设计和企业并行工程、虚拟制造、制造计划与控制、智能闭环加工和系统集成五大类[3]。

3、下一代制造

在美国国防部、能源部、国家标准和技术研究所以及自然科学基金会共同资助下，1995年由麻省理工学院的“敏捷性论坛”和“制造先驱者”两个部门，以及“实施敏捷制造的技术”项目组共同主持“下一代制造”(Next Generation Manufacturing) 项目。其目标是开发一个能被广泛接受的制造企业模型，提出应该采取什么行动才能够使美国制造业在新的竞争环境中保持领先地位，为21世纪美国制造业的发展勾画蓝图[4]。

“下一代制造”的策略思想是，首先认为经济活动的全球化是推动制造业未来变革的动力，然后明确制造企业在新的竞争环境下获得成功必须具备的属性，最后探讨制造企业克服进退维谷困境和达到所需属性的措施和方法，见图1。

3.1 推动力：理解新的竞争环境

21世纪人类社会将面临史无前例的变化，每一个国家、每一个企业要在新的竞争环境中生存和占有优势地位，必须首先深刻理解新的竞争环境的特点，审时度势，研究对策，迎接挑战。新的竞争环境的主要特点如下：

(1)由于因特的迅速普及，各种信息的获取和传播变得如此容易，信息无处不在，无孔不入。获取和应用各种有效信息的能力就成为一个企业的重要竞争优势。

(2)信息技术和通信技术的发展使知识和技术更新的步伐正在加速，新产品层出不穷，生命周期越来越短，企业的生产和业务活动都不可能保持长期稳定，加上生产力的提高，企业的规模将不断缩小，劳动力需求数量也会相应减少。

(3)推广新技术、或者获得新技术的途径变得更加容易，依靠某项新技术保持竞争优势越来越困难。一个新产品刚刚推出不久，竞争对手就会把更便宜、更好的类似产品投入市场。

(4)上述因素不仅导致市场的全球化，还促进了创造财富的生产过程全球化、生产基础设施和知识劳动力的全球化，这样又更进一步加深了竞争的激烈性。全球化提供了机遇，同时也带来深层次竞争的威胁。

(5)由于发展中国家教育和生活水平的提高，高工资和高工作技能的劳动力，不再是工业化国家的象征。劳动力市场全球化使高工资和高工作技能正在向发展中国家转移。

(6)人类已经面临环境污染、生态破坏和资源短缺的危机，占人口15%的工业化国家消耗了50%以上的能源，因此必须实行可持续发展的策略，开发绿色产品，推行绿色制造。

(7)顾客越来越挑剔，顾客的满意将从单个产品转向问题的解决方案。顾客、供应商将越来越多地参与产品和过程的开发。这将迫使企业提高为不同顾客提供不同产品和服务的能力。

3.2 下一代企业属性：新的观念

面对全球化竞争环境，一个企业要想获得成功，必须具备的属性是顾客响应度、工厂和设备的响应度、人力资源响应度、全球市场响应度、组织响应度和快速响应的企业运作实践和文化。

(1)顾客响应度 就是想顾客所想，从顾客的角度来考虑为什么买这个产品？下一代制造企业所提供的是产品和服务的集成，以解决顾客在产品生命周期内对功能、费用和时间的全面要求。

(2)工厂和设备的响应度 是指在日益成熟的制造科学的基础上，建立和应用可重构的、可变规模的、有经济效益的制造过程、设备和工厂，使其迅速适应特殊生产的需要。

(3)人力资源响应度 意味下一代制造企业的劳动力是有能力的和主动的知识化员工，他们能够在变化的工作环境中独立自主地作出各种决策。

(4)全球市场响应度 是指下一代制造企业应该制定自己的发展策略，预测和响应不断变化的全球市场，并且按照当地需要进行运作。

(5)组织响应度 下一代制造企业将把公司内外的小组化作为一种核心竞争能力。通过小组化的柔性组织所具有的获取和集中知识的能力来开发、生产和支持企业的产品和服务。

(6)快速响应的运作实践和文化 下一代制造企业将不断发展核心竞争能力、组织结构、企业文化和业务实践的优势，使其能够预测和响应顾客的需求。

3.3 进退维谷：驾御变化的挑战