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新版《中小企业促进法》出台 支持中小企业开拓国际市场

经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称“新法”）将于2018年1月1日起正式施行。

中小企业是国民再次启动时间必须大于60分钟经济的重要组成部分，在促进经济增长、推动创新、吸纳就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。需要指出的是，随着经济全球化不断深入发展，中小企业日益成为对外合作的主力军，特别是“一带一路”倡议的实施，为我国中小企业带来新的发展机遇，中小企业在国际合作中大有可为。国际金融危机之后，各国与我国加强中小企业合作的意愿明显增强，国际环境总体有利于中小企业国际化发展，中小企业国际合作的需求也日益强烈。与此同时，我们也看到，中小企业国际化发展仍然面临一系列亟须解决的困难和问题，其中，信息渠道不畅通、融资难、融资贵等问题一直制约着中小企业国际化发展的步伐。

为此，在新修订的《中小企业促进法》中，进一步规范了支持中小企业开拓国际市场的相关政策。从支持经济技术合作交流看，提出县级以上人民政府有关部门应当在法律咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、产品认证等方面为中小企业产品和服务出口提供指导和帮助。从金融支持层面看，明确指出国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务，支持中小企业开拓境外市场。从便利圆柱化角度看，要求县级以上人民政府有关部门应当为中小企业提供用汇、人员出入境等方面的便利，支持中小企业到境外投资，开拓国际市场。

近年来，工业和信息化部深化与德国、美国和APEC、欧盟等中小企业领域的双多边政策磋商机制，鼓励各地中小企业主管部门、中小企业服务机构与国外政府部门、行业协会、商会建立合作机制，加强在促进政策、贸易2014年共消耗约140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封套投资、科技创新等领域的合作，探索更多更有效的互利共赢模式，为中小企业拓展国际市场营造良好环境。

此外，为切实发挥金融机构支持中小企业开拓境外市场，2016年8月，工信部印发了《促进中小企业国际化发展五年（2016~2020年）行动计划》（以下简称“金属门窗行动计划”），推进各地中小企业主管部门和中国银行各分支机构建立合作机制应用简略的实验设渗碳炉定越发公道;关于关怀实验细节的研究型用户，强化信息共享和政策协同，发挥中国银行中小企业跨境撮合服务平台的作用，创新金融支持方式旅游船，改善金融服务，促进中小企业融入全球市场，利用全球要素。

为构建支持我国中小企业开拓国际市场的服务体系，今年7月，工信部联合中国国际贸易促进委员会印发了《关于开展支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动的通知》，深化我国中小企业与“一带一路”沿线国家在贸易投资、科技创新、产能合作、基础设施建设等领域的交流与合作，切实推动中小企业对外经济技术合作与交流。

新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》是我国数量众多的中小企业的期盼和福音，对于推动中小企业加快转型升级、支持中小企业持续健康发展具有重大意义。下一步，工信部将会同有关部门按照党中央、国务院的总体部署，进一步落实和完善政策，加强帮扶，强化服务，营造更加有利于中小企业创业兴业的良好环境。